Особый подход в Крыму
Предприниматели Крыма будут платить фиксированную сумму налога на доходы физических лиц (НДФЛ): от 18 тыс. до 72 тыс. руб. в год. В России аналогов этой схеме нет.
Новый порядок утвердил Госсовет Крыма. Фиксированная ставка НДФЛ будет распространяться на предпринимателей с годовым доходом менее 12 млн руб., работающих в сфере розничной торговли, общепита, сферы услуг и аренды комнат.
Максимальная ставка НДФЛ — 30 тыс. руб. в месяц, но не меньше 6 тыс. для городов, 3 тыс. — для райцентров и 1,5 тыс. — для других населенных пунктов, говорится в постановлении. Чтобы получить фиксированную ставку, предпринимателю нужно будет обратиться с соответствующим заявлением в Налоговую службу.
В российских регионах аналогов фиксированной ставки НДФЛ нет, говорит замдиректора направления региональных финансов Standart Poor’s Карен Вартапетов. Налоговый кодекс позволяет индивидуальному предпринимателю перейти на упрощенную систему налогообложения (УСН) по ставке 6% (на доход) или 15% (доход минус расход), но не предполагает фиксированной суммы, соглашается ведущий юрисконсульт "МЭФ-Аудит" Наталья Абрамова.
По ее словам, крымские условия в несколько раз привлекательнее общероссийских. В России налог по УСН (6%) на доход в 12 млн руб. составил бы 585 тыс. руб. в год (720 тыс. по УСН минус 134 тыс. страховых отчислений), прикидывает она. В Крыму на те же 12 млн руб. дохода налог по минимальной ставке будет варьироваться от 18 тыс. до 72 тыс. руб.
Для владельцев частных мини-гостиниц, вмещающих не больше 30 человек, Госсовет Крыма предлагает фиксированную ставку НДФЛ — 12 руб. в месяц за 1 кв. м, если площадь для размещения постояльцев меньше 50 кв. м (если больше, то 20 руб. в месяц). Местные советы могут повысить коэффициент «исходя из местных особенностей и расположения» гостиницы, но не более чем в пять раз. Для офисных зданий льгота действовать не будет.
За отказ от уплаты налога владельцев гостиниц и частных домов ждет пятикратный штраф от фиксированной ставки. Десятикратный штраф от ставки ждет владельцев гостиниц и частных домов, в которых можно разместить больше 30 постояльцев, но подавших заявление на льготу.
Населению Крыма, занятому в курортном секторе, предлагают либо платить налог по льготной ставке, либо (если они остаются в тени) попасть под санкции контролирующих служб, говорит Карен Вартапетов. Валовый региональный продукт Крыма в 2013 году составил около 5 млрд долл. Из-за наличия обширного теневого сектора эта оценка занижена на 25—30%, отмечает он.
Кроме того, крымские власти установили ставку НДС для продовольственных товаров, печатной и медицинской продукции на уровне 2%. В России эта ставка в пять раз больше — 10%, говорит Наталья Абрамова.
Горсоветы и районные администрации должны до 15 июня утвердить размеры фиксированных ставок, после чего изменения вступят в силу. Они будут действовать на переходный период, который продлится до 1 января 2015 года.
Когда речь идет о налогах в федеральный бюджет, регион вправе вводить подобные нововведения, только если они будут зафиксированы в Налоговом кодексе и будут действовать для всех субъектов, говорит Абрамова. В Минфине и ФНС не смогли оперативно ответить на запрос РБК. Ранее замминистра финансов Сергей Шаталов не исключал введение специальных налоговых режимов для Крыма на переходный период.