Через месяц вводятся ограничения для самозанятых на цифровых платформах. Что нужно знать бизнесу?
Бизнесу, который работает с самозанятыми через цифровые платформы, уже сейчас нужно проверить загрузку исполнителей и пересмотреть схему сотрудничества.
С 1 октября для тех, кто шесть месяцев подряд работает на одного заказчика более 60 часов в месяц, начнет действовать автоматическое ограничение доступа к заказам.
Эксперты рассказали, как подготовиться к новым правилам без риска потерять ключевых исполнителей.
Зачем это нужно
Цель ограничений - пресечь схему, когда компания нанимает людей через платформы как самозанятых, хотя по факту те работают как штатные сотрудники, рассказывает председатель Союза "Цифровой мир" Валерий Корнеев. Выглядит это так: заказчик - например, магазин - набирает через посреднические платформы курьеров, сборщиков, грузчиков и оформляет их как самозанятых. Выгода очевидна: вместо 13% НДФЛ и порядка 30% страховых взносов платится только 6% налога на профдоход (НПД), который удерживается из дохода исполнителя.
"Стремление компании сэкономить на налогах понятно, но такая оптимизация вне закона, - отмечает адвокат, эксперт Института экономики роста им. П.А. Столыпина Дмитрий Григориади. - Государство давно борется с этой схемой через переквалификацию договоров по статье 19.1 Трудового кодекса, но это точечная и сложная работа: нужна проверка, суд, доказательства. Новый механизм уже другой - превентивный и автоматический".
Страдает от такой "оптимизации" не только бюджет, но и сами работники, обращает внимание профессор Финансового университета при Правительстве РФ Анна Тихонова. "Потенциальный работодатель не несет ответственности за сохранность жизни и здоровья самозанятого в момент выполнения им работ, оказания услуг, а самозанятые не получают трудовых и социальных гарантий: оплачиваемый отпуск, больничный, учет пенсионного стажа", - говорит она.
Как будет работать новый механизм
Правило простое: не больше 60 часов работы на одного заказчика в месяц, причем превышение должно фиксироваться шесть месяцев подряд.
"60 часов - это примерно треть полной ставки, - разъясняет Григориади. - Если человек стабильно работает на одну компанию больше, причем полгода подряд, - это уже похоже не на подработку, а на замаскированный трудовой договор".
Отсчет шести месяцев прерывается, если в каком-то месяце исполнитель отработал меньше лимита - например, 55 часов. Тогда "счетчик обнуляется", добавляет Григориади.
Если же лимит превышен во всех шести месяцах подряд, система на два месяца блокирует конкретную пару "заказчик - исполнитель". "Задачи своего заказчика перестают показываться исполнителю, а его услуги - заказчику", - уточняет доцент Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрий Морковкин. Все остальные заказы и заказчики, подчеркивает эксперт, остаются доступны исполнителю в обычном режиме - хоть в тот же день.
Следить за часами обязаны сами платформы - маркетплейсы, агрегаторы такси, биржи фриланса. Однако единой методики подсчета часов пока нет. "Неясно, считать ли фактическое время выполнения заказа или время нахождения "на линии", что создает неопределенность и для платформ, и для исполнителей", - отмечает управляющий партнер компании Main Division, член Генерального совета "Деловой России" Андрей Глушкин.
Кого это коснется
Самозанятых в России больше 10 миллионов, и, по разным оценкам, примерно 2 миллиона из них получают заказы именно через цифровые платформы, говорит Григориади. Однако реально ограничение почувствует заметно меньшая часть.
Во‑первых, критерий действует не для всех отраслей, а только для перечня, где, по данным Роструда, чаще всего маскируют трудовые отношения: торговля, складская логистика и курьерская доставка, транспорт, строительство, общепит, IT, реклама, образование и ряд других.
Во‑вторых, под лимит попадают лишь те, кто плотно и подолгу работает на одну компанию. "Репетитор с десятком учеников или мастер, берущий разовые заказы у разных клиентов, ничего не заметит. А вот курьер, который полгода возит заказы одного магазина по 100 часов в месяц, заметит обязательно", - поясняет Григориади.
Согласно закону, ограничение 60 часов действует только при работе через посреднические цифровые платформы. Если самозанятый заключает прямой договор с заказчиком, минуя платформу, этот конкретный механизм его не касается.
Но воспринимать это как лазейку не стоит: прямые договоры с самозанятыми находятся под собственным, давно отлаженным контролем. "У ФНС работает скоринговая система, которая отслеживает признаки скрытых трудовых отношений: единственный заказчик, регулярные выплаты дважды в месяц, похожие на зарплату, длительное сотрудничество, бывший работодатель в роли заказчика. Дальше - комиссия по нелегальной занятости, проверка и переквалификация договора со всеми доначислениями: НДФЛ, взносы, пени, штрафы за все время сотрудничества", - предупреждает Григориади.
По словам Андрея Глушкина, в отдельных случаях переход на прямой договор все же оправдан, но только при двух условиях. Первое - если объем работы для одного заказчика объективно превышает 60 часов в месяц, и это не искусственное завышение. Второе - если заказчик готов оформить отношения по‑честному: либо трудовым договором, либо гражданско-правовым с четко прописанным результатом.
"Если фактическая занятость уже похожа на постоянную работу на одного нанимателя, закон именно к этому и подталкивает, - подчеркивает Глушкин. - Перевод в штат с точки зрения защиты прав самозанятого часто разумнее, чем риск внезапной блокировки заказов посреди проекта".
Что делать бизнесу и самозанятым
Для исполнителей стратегия, по сути, одна: распределять нагрузку между несколькими заказчиками, чтобы ни один не давал больше 60 часов в месяц на протяжении полугода. Такой подход не требует отказа от статуса самозанятого и не создает юридических рисков, говорит Глушкин.
Для компаний Дмитрий Григориади рекомендует до 1 октября сделать четыре шага.
Провести аудит - выгрузить всех платформенных исполнителей и выявить пары, где нагрузка стабильно превышает 60 часов в месяц.
Честно квалифицировать каждого такого исполнителя. Если человек работает по графику, подчиняется распорядку и незаменим в процессе - это фактически сотрудник. Дешевле оформить его в штат или по срочному трудовому договору сейчас, чем платить доначисления после проверки.
Там, где занятость действительно проектная, распределить объем между большим числом исполнителей - это и соблюдение лимита, и снижение операционной зависимости от конкретных людей.
Запросить у платформ методику учета часов и настроить собственный скользящий контроль по каждой паре, не дожидаясь, пока система сама заблокирует ключевого курьера в разгар сезона.
Доцент кафедры налогов и налогового администрирования Финансового университета Антон Поляков советует дополнительно проанализировать сделки с самозанятыми по критериям, которые используют трудовые инспекции. Среднемесячный доход исполнителя от компании не должен превышать 35 тысяч рублей, продолжительность сотрудничества - трех месяцев, а доля дохода от этого заказчика в общем доходе самозанятого - 75%. Также стоит проверить действительность статуса каждого самозанятого и четко формулировать задания - это помогает сократить время на выполнение работ и снизить риски.
А вот пытаться обойти лимит эксперты не советуют. Андрей Глушкин предостерегает от двух распространенных ошибок. Первая - дробление задач между несколькими формально разными исполнителями. "Если объем работ фактически один и тот же, а дробление происходит только ради формального обхода лимита, это может быть расценено как схема при проверке", - разъясняет эксперт.
Вторая ошибка - попытка обойти лимит через формулировки договора. Они ничего не решают: критерий "систематичности" завязан именно на количестве часов работы на одного заказчика через платформу. Если сотрудничество превышает лимит, платформа заблокирует пару "заказчик - исполнитель" автоматически по формальному критерию времени.